在物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中,由于人力成本、各種運(yùn)行費(fèi)用的增加,致使物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得不尋求漲價(jià)維系運(yùn)營(yíng)需要。另一方面,某些業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)持質(zhì)疑態(tài)度,不斷提出降價(jià)。
隨著物業(yè)管理市場(chǎng)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理相關(guān)主體在參與物業(yè)管理活動(dòng)過(guò)程中存在很多分歧,容易引發(fā)糾紛,如業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)不一致、對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)質(zhì)量的理解分歧等。
長(zhǎng)此以往,雙方處于僵持、博弈之中,如何化解雙方矛盾焦點(diǎn)?
至此,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)評(píng)估活動(dòng)的通知》,明確業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等均可委托專(zhuān) 業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用、物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行客觀準(zhǔn) 確的評(píng)估。
第三方評(píng)估物業(yè)服務(wù),是指物業(yè)服務(wù)第三方專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)部門(mén)的委托,依照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定,對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)更迭查驗(yàn)等提供專(zhuān) 業(yè)評(píng)估服務(wù)的活動(dòng)。
第三方物業(yè)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的成立,應(yīng)從第三方的角度,充分利用自身的專(zhuān) 業(yè)、公正的優(yōu)勢(shì)為爭(zhēng)議方提供客觀、獨(dú)立、公正的評(píng)判意見(jiàn)。
如《南京市物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估管理暫行辦法》第五條 在本市從事物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 具備下列條件:
(1)具有獨(dú)立法人資格,專(zhuān) 業(yè)從事物業(yè)服務(wù)評(píng)估業(yè)務(wù);
(2)注冊(cè)資本 100 萬(wàn)元以上;
(3)有固定的辦公場(chǎng)所和開(kāi)展物業(yè)服務(wù)評(píng)估業(yè)務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備和辦公條件;
(4)相關(guān)專(zhuān) 業(yè)的專(zhuān)職管理和技術(shù)人員不少于 5 人;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
1、評(píng)估內(nèi)容
2020年5月1日《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施,就物業(yè)服務(wù)人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)治理情況和共用部分管理狀況進(jìn)行評(píng)估做出初步規(guī)范。
《通知》在此基礎(chǔ)上,就物業(yè)服務(wù)人參與社區(qū)治理情況、共用部分管理狀況、物業(yè)承接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用方案、其他需要評(píng)估的事項(xiàng)等六個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān) 業(yè)評(píng)估。
2、參與社區(qū)治理情況的評(píng)估
(1)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或房屋主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)治理要求,委托專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行評(píng)估。
(2)專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)人參與社區(qū)治理的要求以及政府采購(gòu)服務(wù)合同的約定,依法依規(guī)對(duì)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行評(píng)估。
3、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算的評(píng)估
物業(yè)管理相關(guān)主體可單獨(dú)或共同委托專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。
物業(yè)服務(wù)合同的簽訂過(guò)程中,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成一致意見(jiàn)的,雙方可以共同委托專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用測(cè)算進(jìn)行評(píng)估。
4、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和共用部分管理的評(píng)估
(1)物業(yè)管理相關(guān)主體在物業(yè)管理活動(dòng)過(guò)程中,可以委托專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員按照有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)可在約定期間內(nèi)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)估。
(2)專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員在對(duì)共用部分管理狀況進(jìn)行評(píng)估時(shí),對(duì)物業(yè)管理區(qū)域道路、綠地、建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,大堂、通道、樓梯等公共通行部分,物業(yè)項(xiàng)目共用的變配電、安防、消防、給排水、電梯等設(shè)備部分,公共照明、景觀等附屬設(shè)施、設(shè)備部分以及避難層、架空層、設(shè)備層或者設(shè)備間等共用部分管理狀況進(jìn)行評(píng)估。
5、物業(yè)承接查驗(yàn)的評(píng)估
(1)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或房屋主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督下,共同確認(rèn)物業(yè)管理區(qū)域,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)結(jié)果,形成查驗(yàn)記錄,并向業(yè)主公開(kāi)查驗(yàn)的結(jié)果。鼓勵(lì)專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員參與承接查驗(yàn)活動(dòng),提供專(zhuān) 業(yè)指引,開(kāi)展評(píng)估。
(2)專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估。專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)包含簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)委托合同、查驗(yàn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,還應(yīng)當(dāng)明確整改情況并準(zhǔn) 確記錄在承接查驗(yàn)評(píng)估報(bào)告中。
6、專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用方案的評(píng)估
物業(yè)管理相關(guān)主體可以委托專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員根據(jù)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的相關(guān)規(guī)定,對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的可行性等方案內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。
7、其他需要評(píng)估的事項(xiàng)
物業(yè)管理相關(guān)主體可以委托專(zhuān) 業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)專(zhuān) 業(yè)人員對(duì)物業(yè)管理其他需要評(píng)估的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。